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湖北编辑学会主办  
 
2000年第3期  
 
目 录

卷首语
·出版工作要体现“三个代表”的要求
 
·网上书店及其运作
·中国地质大学出版社喜庆建视15周年
·百科全书的装帧设计
·编余漫话
·编辑人员读书情况调查
·构建科普多媒体
·网上售书 火爆异常
·教育出版社未来之路断想
·我们需要哪些来稿
·编辑书简
·关于普通编辑学的随想
·得失三章
·“有意义”也要“有意思”
·中国编辑研究资料中心呼吁出版界给予支持
·中国出版业竞争趋势分析及对策
·领先一步 夺得先机 上下求索
·期刊刊名与读者定位
·编辑活动的共性
·编一流作品 出传世之作
·出版业要认真贯彻《会计法》
·用心为儿童编书
·出版业也要加强售后服务
·追寻逝去的音乐踪迹 介绍《图说中国音乐史》新作
·从书价高想到一折八扣书
·互联网的机遇
·法理与人心
·千方百计降低图书出版成本
·中国版协老委会座谈出版集团

 

出版业要认真贯彻《会计法》

立 里

    新的《会计法》从2000年7月1日正式实施。国家此次修订《会计法》,其根本目的就是为了治理愈演愈烈的会计信息失真的问题。新《会计法》中,涉及真实性的规定26条占50%,
    涉及合法性的条款16条占30.8%,两项合计共占80.8%,较原《会计法》中两项合计占50%的比例显著提高,要求更明确,内容更翔实,具体,操作性更强。
    新《会计法》通过设定单位负责人为本单位会计行为的责任主体、规范会计核算、增强会计监督和加大对违反会计法的行为的打击力度等几个方面来谋求根治会计信息失真的目的。新《会计法》第4条和第21条规定,“单位负责人对单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”,“财务会计报告应当由单位负责人签名并盖章”,“单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整”,从而确立了单位负责人为本单位会计行为的责任主体。与原《会计法》的规定相比,是一个重大突破,抓住了矛盾的关键。作为反映单位经济业务活动的会计工作,涉及单位的方方面面,只有单位负责人才能对经济业务活动进行全盘控制,应当对单位财务会计信息质量承担责任。现实生活中的会计做假,大多是受单位负责人的授意、指使,甚至是威逼利诱下进行的,但在被追究责任时单位负责人往往以种种理由推脱。强化单位负责人的法律责任,有利于约束他们的行为。
    在规范会计核算方面,新《会计法》除对依法填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计报告的程序和基本要求作出完善性的规定外,还增加了如何确认、计量和记录会计基本要素,对虚拟经济业务事项、账外设账、随意改变会计确认标准或计量方法等常见的做假账的行为作出了禁止性规定等内容。会计实践中的做假账,归跟结底都是违反了会计核算的真实性原则,没有以实际发生经济业务事项为依据进行会计核算。
    造成假账的另一个重要原因就是会计监督机制不健全。新《会计法》重新构建了会计监督体系。在由单位内部会计监督、社会监督、国家监督共同组成的会计监督体系中,进一步明确了社会监督和国家监督的重要性,突出了单位内部会计监督在体系中的核心地位,明确了单位负责人和会计人员在会计监督中的地位和义务,强调建立健全内部控制制度,通过完善的制度来对经济活动进行监督。对于社会监督,重申了注册会计师的社会监督作用,体现了我国在经济监管职能方面的重大转变。同时,赋予任何单位和个人对违法会计行为的检举权。
    对于国家监督,明确了财政部门为会计工作的监督检查部门,并对财政部门与其他政府部门监督检查有关单位会计资料的职责权限作出了规定,既强化了国家监督的力度,又避免了权责交叉、重复查账。经过彻底的重建,新《会计法》确立的会计监督体系必将发挥出它应有的作用。
    新《会计法》还设立了严格、明确的法律责任。新《会计法》具体列举了各种违法会计行为,强化了对各种违法会计行为的惩治力度,并增加了行政制裁的形式和手段。同时,对触犯刑律的会计行为,依法追究刑事责任。对违法会计人员,还设立了终生禁入制度。
    新《会计法》的颁布 实施,将引起许多工作的调整和改进。各出版单位负责同志要高度重视,认真学习贯彻,有些现行的财务会计制度要做相应的补充、完善,对会计处理方法和程序要进行修订,有的单位还要按照中纪委决定扩大会计委派制试点范围的精神,将新《会计法》的实施与试行会计委派结合起来。新《会计法》消除了会计人员对会计信息失真看在眼里、难在手里、急在心里又无可奈何的心病,是会计人员重新认识自己,转变观念,在法制基础上做好财务会计工作的有力保障。只要大家严格遵照《会计法》办事,会计信息失真的现象一定会得到有效遏止。(作者单位:湖北省新闻出版局) 
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