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正确处理组建出版集团的几个关系刘自虎
1.出版业与大统一的关系。目前组建出版集团成为出版界的一个热点。有些地方把出版社组建成大统一的出版集团，如果这种集团是按照行政手段组合的，就会把优质资源和不良资源混合在一起，容易拖垮优质资源。由于这种集团没有真正实行政企分开，就不能打破行政保护的格局，也不能通过竞争最终形成全国统一的大市场，进而推进出版业的发展。这样的出版集团虽然有利于与外省的出版集团竞争，但竞争一旦威胁到本省出版集团的利益时，保护性措施就会接踵而来。其结果，内部没有竞争，没有合力，因此没有生命力，也就无法促进出版集团的发展。1958年大跃进，全国农村实行大一统的人民公社，阻碍了生产力的发展，教训深刻。
2.大集团与中、小出版社的关系。在中国这样一个幅员辽阔的国家，要有一批大集团和一些有特色的中、小出版社同步发展。在出版资源和能力较强的省市，应至少组建两个以上的出版集团，以利开展竞争。这种大集团的组建必须是强强联合。如果强弱联合，将会重犯过去一平二调的“共产风”错误。市场竞争理应是多元化的、全方位的。竞争不仅是出版集团之间的竞争，还应该是大、中、小出版社之间的竞争。中、小出版社往往可以发挥自己的专业特色优势，在某个特定方面与大出版社和出版集团展开竞争，从而相互促进，相互补充，形成共同发展的新格局。
3.规模经济与经济规模的关系。组建出版集团的核心是追求出版的规模效益。我国出版单位与外国出版社相比，大都属于不大不小的企业。这种规模从大出版社和大市场的角度来看，当然难以产生经济上的规模效益。因此，出版集团应由相当数量的单位组成，应有相当数量的出版品种，相当规模的销售收入，相当份额的市场占有率。这是最根本的一条。有一定规模，具备了产生规模的条件，但不一定产生规模效益，这里有如何进行资源配置和有效组织的问题。所谓规模经济是指在技术水平不变，N倍的投入产生大于N倍的产出，这称为递增的规模效益。如果随着产出的增加，单位产品成本不变，甚至降低，也说明存在规模经济。如果 N倍的投入产生了小于N倍的产出，这就是规模不经济，变成了经济规模了。对一个项目投入几千万上亿元，有规模，如果几年有效益，收回成本并有赢利，这就是规模经济，反之，就只能称为经济规模，容易造成企业亏损。这点是值得高度重视并在实践中需要解决的问题。
4.出版集团与人才的关系。市场竞争实质上是人才的竞争。一方面我们要广泛吸纳人才，大胆使用人才，充分发挥人才的作用，特别是要选好各单位的一把手。另一方面我们要把好三关：一是把好“进口”关，从事业发展的需要选用人才，不搞照顾；二是把好“在口”关，对在岗职工要严格培养、教育、考核，实行民主推荐、民主测试、民主评议；三是把好“出口”关，竞争上岗，能者上，庸者下，贯彻干部交流制度，实行任期考核制，使职工队伍充满生机和活力。这样才能人才济济，事业有成。(作者单位：湖北省出版工作者协会)
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